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農(nóng)機(jī)化司：四點保障農(nóng)機(jī)補貼政策三年規(guī)劃穩(wěn)定實施
2018-12-21
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國務(wù)院新聞辦公室于12月19日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級的政策措施有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長張興旺在會上表示，今年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部在全面總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，對未來三年（2018-2020年）農(nóng)機(jī)購置補貼的政策作出了進(jìn)一步安排。要穩(wěn)定實施這一政策，下一步重點要突出四個方面：
一是要更加注重有效性。要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)機(jī)裝備的新需求，包括農(nóng)村生態(tài)方面對于農(nóng)機(jī)的新需求，來優(yōu)化補貼機(jī)具種類的范圍，加大對短板機(jī)具、高端機(jī)具、智能裝備，當(dāng)然也包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具補貼力度，促進(jìn)裝備提檔升級，讓政策發(fā)揮最大效益。一方面是要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應(yīng)用。另一方面要突出特色導(dǎo)向，要從中國國情出發(fā)，大力支持包括小農(nóng)生產(chǎn)對于機(jī)械化的需求，還有剛才張部長講到丘陵山區(qū)對于機(jī)械化的需求，包括上周國務(wù)院會議講到甘蔗這樣的特色作物對于機(jī)械化的需求，也要給予重點支持。
二是要更加注重便利性。這幾年在長期探索基礎(chǔ)上，真正操作層面采取了“定額補貼、自主購機(jī)、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方法，老百姓在購買農(nóng)機(jī)以前，是不需要先提出申請資格的，你買了以后，直接按照程序申請補貼就可以了。同時，這個政策不僅向農(nóng)民包括專業(yè)合作組織，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營組織都是這樣的開放政策。對于符合補貼范圍的機(jī)具，實行敞開補貼。在實際操作過程當(dāng)中，根據(jù)“放管服”要求，怎么樣把好的政策更好地為農(nóng)民提供便利化的服務(wù)，包括上門服務(wù)、利用現(xiàn)代信息化手段，我們也在積極推動各地在進(jìn)行探索。
三是要更加注重開放性。也就是剛才你講到對國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是不是一視同仁。在整個制度設(shè)計上、安排上，現(xiàn)在無論是國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具，還是國外進(jìn)口的，只要符合補貼資質(zhì)條件，農(nóng)民購買以后都是可以申領(lǐng)補貼的。按照2018年-2020年的操作辦法，所有符合補貼范圍的進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也可以享受補貼。這樣在政策層面上，購買國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)做到了一視同仁，要通過這樣的舉措深化農(nóng)機(jī)對外開放，促進(jìn)公平競爭，真正讓老百姓得實惠。
四是要更加注重安全性。在實施過程中，要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高政策的規(guī)范化、制度化和信息化水平，堅決依法懲處失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險。對于在政策實行層面出現(xiàn)的跑冒滴漏情況堅決查處。通過這樣的措施，保障政策的廉潔高效實施，不斷提高政策的透明度和政策的實現(xiàn)度。
